贸易保护主义抬头

第三世界网络：许国平

内容简介：西方国家现在开始越来越多地求助于保护主义措施，比如在政府采购中的“购买本地”条款和对失败公司的大量补贴。发展中国家可能会是最终的受害者。

随着西方国家的衰退加深，很多国家开始求助于贸易保护。这使那些已经面临全球经济衰退影响的发展中国家的问题增多。

贸易保护主义是保护本国市场、产业或就业的政策，通常通过限制其他国家的产品或服务的进入来进行。

贸易保护有很多种形式且正在不断发展。最容易辨认的贸易保护方法是通过关税、禁令或配额限制进口。也有非关税贸易壁垒，比如采取反倾销措施或使用安全标准来阻碍进口。

贸易保护还可以采用要求（或激励）政府机构或公司利用本地生产的商品和服务，从而把外国产品放在不利位置的形式。还有政府给产业或金融机构的补贴，要么是让破产的公司摆脱困难，要么是加强可行的公司。没有这些国家补助，它们可能已经倒闭或被收购，包括被外国人收购。

如果给予了足够的补贴，它们便可以低于生产成本的价格出口，正如美国和欧洲的大米、小麦、鸡肉等产品一样。

大多数经济体都反对贸易保护，部分是因为对于操作的国家来说总体不好（消费商品或生产投入的成本因为负面影响而增加，可能会超出增加本地业务和就业的好处），而主要的原因是将引发受影响国的报复，导致“贸易战争”并减少全球贸易交易，给各方都带来损害。

美国20世纪30年代采取的贸易保护措施据说引发了贸易战争，使大萧条加剧。

目前的全球危机中新形式的保护主义正在出现。最显著的就是美国国会正在谈判的 8000 多亿美元刺激方案中的“购买美国货”条款。

众议院版的提案中，增加的政府在钢铁及其它制造产品方面的花费将只能用于美国制造的产品。

虽然在加拿大和很多欧洲国家的政治领导抗议后，该条款在参议院版本的提案中将被冲淡（该条款将参照国际法），但是仍然可能会保留，因此违反了非保护原则精神。

法国是另一个贸易保护政策抬头的国家。据《法国时报》 2 月 3 日报道，法国总统尼古拉·萨科齐希望法国汽车公司标志和雷诺承诺从当地供应商购买一定数量的产品和服务，以此作为软贷款和贷款的交换条件。

上周五，他呼吁两家公司关闭东欧的工厂，把生产搬回法国，引发了捷克的抗议。

但是，最大的贸易保护措施是在补贴领域。在当前的危机发生之前，最显著的补贴是农业，发达国家以国家援助和消费者高价的形式向农民和食品公司提供了超过 3000 亿美元的贷款补贴。

这让那些没有竞争力的西方农业产品涌入国际市场，而牺牲的是发展中国家农民的利益。

补贴现象现在开始在工业和服务产业抬头。工业方面，大多数补贴在世界贸易组织的规则中都是禁止的。但是，最近，美国国会通过了一项针对两家受影响的汽车公司——克莱斯勒和通用的 174 亿美元的方案。

一些欧洲国家的领导人原本威胁要采取针对美国行动的措施，但是现在它们的国家相反却也加入到美国的行列，也开始发补贴来挽救自己的汽车公司。

瑞典正向沃尔沃和萨博提供 34 亿美元的贷款担保和研发支持，法国已向其汽车公司许诺 78 亿美元的贷款和贷款担保，德国财政部长说，在美国向其公司提供数十亿美元的支持时，不支持德国的汽车产业将是“致命”的。

虽然贸易保护主义正在扩散到制造业，但它在服务业的使用却更具有难以置信的力度，美国和欧洲的政府已经以各种援助形式向银行、保险公司及其它金融机构，比如房贷公司发放了超过 1 万亿美元 的资金。

如果没有大量的股份、贷款和贷款担保的注入，象美国的花旗、 AIG ，瑞士的 UBS ，英国的苏格兰皇家银行可能已经倒下。

发展中国家现在处在不利的位置，因为他们没有同样的公共资金来拯救陷入麻烦的制造公司或金融机构。

随着衰退加深，发展中国家将有更多的公司和银行陷入麻烦。不仅其业务和存在会受到威胁，其市场或股份甚至会被大的外国公司占领，而这些外国公司受到了本国政府的大量补贴。

美国是第一个使用新贸易保护主义的。欧洲紧随其后，采取了“如果不能打败它，就加入它”的原则。很多发展中国家既不能打败它，也不能加入它，因为他们没有玩补贴游戏所需要的巨大资金。