南方领导人纪念 77 国集团成立 50 周年

南方中心总执行长：许国平

内容简介：上周，发展中国家总统和总理们举行 77 国集团成立 50 周年纪念峰会，就如何改善世界秩序和促进本国发展发表宣言。（ 2014 年 6 月 23 日）

上周，发展中国家政治领导人会聚在玻利维亚圣克鲁斯市，庆祝 77 国集团成立 50 周年。 77 国集团是南方国家的主要组织。

来自 100 个国家的总统、总理、外交部长和大使发表演讲和宣言进行庆祝，承诺继续为争取更加公平的世界秩序而斗争，同时改善本国人民的生活条件。

玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯主持 77 国集团峰会，做了一个激动人心的演讲，列出发展中国家面临的九项关键任务，还主持了领导人就南方国家迄今为止取得的成就、目前面临的危机及巨大挑战进行了有趣反思的会议。

1964 年 6 月 15 日 ，大多数发展中国家刚刚摆脱殖民统治，在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上， 77 个发展中国家官员会晤并发表联合宣言宣布 77 国集团诞生。

在那份历史性宣言中，发展中国家承诺推动国际经济和社会秩序平等 , 促进发展中国家利益，宣布为了共同利益团结起来，并把集团定性为“扩大国际共同努力范围并确保与世界其他国家共赢的工具”。

圣克鲁斯五十年后的 6 月 14 日至 15 日，领导人申明发展中国家应依托 77 国集团比以前更加团结，因为全球经济动荡，而世界秩序依旧利益失衡。

宣言称，“需要强调的是， 50 年前成立我们集团的理由仍然是切合实际和有意义的，而且实际上比那时候更有意义”。

“因此，我们自己和国家应致力于加强和扩大‘ 77 国集团加中国'在各个领域持久的努力，以取得更大的成就并改善我们国民的生活。”

出席此次峰会的有来自一百个国家的总统、总理、外交部长和大使。出席会议的马来西亚代表是外交部长 Datuk Seri Anifah Aman ，其承诺马来西亚将继续致力于 77 国集团事业。

出席会议的还有联合国秘书长潘基文和联大主席约翰·阿什。

峰会的一大亮点是 77 国集团现任主席、玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯的致辞，他追溯 77 国集团加中国以及发展中国家的政治历史，并阐述了世界和发展中国家目前面临的危机。

接着，他列出“构建另一个世界，建设小康社会”要完成的几个任务。其包括：

•  与地球母亲和谐相处；

•  拥有自然资源和其他领域的主权；

•  所有人都幸福，并将基本需求规定为人权；

•  摆脱现有国际金融体系，并构建新金融体系；

•  “ 77 国集团加中国”成员国间建立经济、科技和文化主要合作伙伴关系；

•  消除全球饥饿；

•  巩固国家主权，免受外来干涉、干预和间谍活动；

•  实现发展中国家的民主复兴；

•  为全人类利益，在南方国家基础上建立新世界。

“南方国家的时代已经来临”，莫拉莱斯说，“过去，我们被殖民统治和奴役。今天，随着我们争取解放走的每一步，帝国变得腐朽并开始瓦解。然而，我们的解放不仅仅是南方人民的解放，还是全人类的解放。”

“只有我们才能拯救生命和社会的源泉——地球母亲。我们的地球正面临死亡威胁……另一个世界不仅是可能的，而且是必不可少的。如今，另一个世界是必不可少的，否则没有一个世界是可能的。”

“只有南方国家人民之间成千上万的语言、肤色和文化友好共处，平等、互补、与地球母亲有机共存的世界才会出现。”

峰会通过长达 39 页的宣言，这是一份相当了不起的文件，囊括集团成立半个世纪后南方领导人目前的想法。

可以预见的是，该宣言总结了 77 国集团领导人在当前国际事务中的立场，因为该集团的主要工作是在联合国进行多边和南北谈判。

章节介绍了发展中国家对当前主题的最新看法，如可持续发展目标、 2015 年后发展议程、全球经济危机、援助、债务、贸易、国际金融体系改革、联合国的作用、增加南方国家对全球治理的话语权。

该宣言还进行了突破，用较大篇幅介绍“国内发展”，政治领导人承诺改进本国政府在国内发展的表现。

这体现在涉及经济问题（经济发展、工业化、基础设施、农业）的各个章节，以及国家在确保基本服务中所扮演的角色，如为所有公民提供医疗服务和水。

还有部分章节涉及改进民主实践，改善环境包括气候变化、生物多样性和森林，国家控制并确保自然资源主权的必要性，这样可以给国民经济和社会带来利益。

该峰会很好地纪念了 77 国集团半世纪的斗争。其主要成就包括 1974 年联合国国际经济新秩序宣言， 1986 年联合国发展权利宣言，还有 20 世纪 90 年代及之后众多联合国峰会的其他宣言。

未来为争取国家发展和更好的世界秩序的斗争更为重要。