巴勒斯坦联合运动导致多事之周

南方中心总执行长：许国平

内容简介：这一周非同寻常，发生的三件大事——巴勒斯坦政治联合运动、俄罗斯西部对乌克兰危机加剧以及巴拉克 ·奥巴马的亚洲之行， 表明世界处于不断变化之中。（ 2014 年 4 月 28 日）

上周对于全球事务来说确实是很不寻常的一周。三个事件令人瞩目：巴勒斯坦两大敌对派系宣布联合，乌克兰东部危机日益恶化，以及美国总统的亚洲四国之行。这些事件表明世界处于不断变化之中。

控制约旦河西岸的巴勒斯坦民族解放运动（ PLO ）的最重要组成部分（法塔赫）与控制加沙地带的伊斯兰抵抗运动（哈马斯），举行联合新闻发布会宣布他们已经决定联合起来，这令人吃惊，因为这两派一直是势不两立，有时甚至是死对手。终结以色列的占领并建立独立国家的斗争被巴勒斯坦派系间的分裂所削弱。

因此，该消息受到巴勒斯坦民众及其世界各地支持者的热烈欢迎。联合的行动恰好在美国组织的巴以和平谈判达成协议的最后期限 4 月 29 日之前。

最近几周谈判陷入了僵局，现在可以确定谈判将以失败告终且近期没有成功的希望，因为谈判本身的前景尚有疑问。以色列对联合的公告作出了愤怒的回应。它决定暂停谈判，并声称巴勒斯坦权力机构选择了哈马斯而不是和平。

但法塔赫领导的巴勒斯坦权力机构早已对“和平进程”失去信心。以色列继续在约旦河西岸的巴勒斯坦领土上修建定居点，表明它对和平进程缺乏尊重。 3 月下旬以色列未能遵守协议释放一批巴勒斯坦囚犯作为和平进程的一部分，巴勒斯坦权力机构采取措施让 15 个国际组织承认巴勒斯坦为国家，此举激怒了以色列。

促使法塔赫领导寻求与哈马斯和解，部分原因就是对以色列的意向和对和平进程丧失信心。同时加沙局势恶化，以色列持续封锁导致民不聊生，埃及政权从亲哈马斯转为敌对，并毁坏了加沙与埃及间绕过以色列封锁的食品和其他必需品流通的渠道，哈马斯受到了影响。

联合协议的具体细节仍要拟定。据媒体报道，哈马斯将加入 PLO ，同时将成立由技术专家组成的联合政府，它将致力于约旦河西岸和加沙地带之间的团结，并在六个月内为选举做好准备。

巴勒斯坦这两个政治派系之前曾试图创造和平并结成联盟但失败了。因此此次联合行动能否奏效在一定程度上受到质疑。但巴勒斯坦人及其支持者对之前失败的行动这次能成功寄予厚望，仅仅是因为巴勒斯坦人对目前的和平进程究竟会走向何方失去信心，且他们觉得有必要联合起来，通过各种手段来继续他们的独立斗争。

巴勒斯坦人的支持者正倡议抵制以色列在被占领的约旦河西岸制造的产品，并让机构停止对投资以色列的公司和基金的投资。他们希望这会给以色列带来压力，并最终实现和平。

上周，乌克兰危机恶化，因为许多东部城市的武装分子继续占据政府办公室和设施，而基辅当局向这些地区派出坦克和军队，旨在夺回政府设施并恢复中央政府权力。但军队正经历一段艰难时期，好些地方发生武装冲突。

基辅、美国及欧洲领导人将责任完全归咎于俄罗斯，声称俄罗斯是东部地区叛乱的幕后黑手。乌克兰总理甚至指责俄罗斯欲挑起第三次世界大战。在亚洲之行第二站期间，奥巴马总统在韩国谴责莫斯科并宣布将对特定俄国人进行新一轮制裁。

但俄罗斯人有自己的理由。他们指责西方国家支持基辅右翼政变。他们否认自己是乌克兰东部亲俄武装分子的教唆者，并警告基辅当局不要军事打击乌克兰东部的“叛乱者”，否则俄罗斯可能被迫进行干预。

更大的意义在于，乌克兰危机将产生两方的重大分歧（和潜在的严重冲突），美国和欧洲为一方，俄罗斯为另一方。这将重新引发“冷战”，涉及政治、安全、金融和贸易等多个方面。俄罗斯被逼入角落，并可能减少对西方的依赖而更多的是依靠自己，同时多接触能成为经济伙伴和潜在政治盟友的国家。

现在看来，西方与俄罗斯之间的冲突将进一步恶化，这将对发展中国家甚至是那些并没有在冲突中偏袒任何一方的国家产生严重影响。

最后，上周我们还看到奥巴马总统快速访问亚洲四国。这是试图弥补去年错过的、之前计划好的亚洲之行。在亚洲之行第一站日本，我们还看到美国总统和日本首相及其部长们希望打破双边贸易谈判僵局的狂热，僵局阻碍了整个跨太平洋伙伴关系协议的进程，其被认为是美国将“支点”（或重心）转向亚洲的经济组成部分。

但两国分歧太大，因此就 TPPA 协议而言奥巴马让日本空手而归。在他的下一站韩国，奥巴马不得不对乌克兰事件的迅速升级做出回应，这使他分心。

周六，奥巴马在马来西亚访问，并面临紧凑的行程。甚至在他到达之前，就有讨论马来西亚是否在 TPPA 协议这件事上遇到压力。外界猜测领导人在失踪的马航客机方面将讨论什么内容，以及奥巴马访马期间将会见何人。

截止本专栏发稿时，奥巴马对马访问还未结束，所以无法发表更多评论。

但可以肯定的是，这周将充满非常有趣且重要的发展，其将影响今年接下来的时间甚至更长时间。