气候变化的阈值被突破，目前尚无解决方案

南方中心总执行长：许国平

内容简介：大气中 温室气体含量已达到百万分之四百，但排放量还在不断增加，而限制排放的政治解决方案依旧遥遥无期。 (2013 年 5 月 20 日 )

最近，大气中的二氧化碳浓度超过 400ppm （百万分之四百），衡量全球气温上升情况的关键阈值被突破。

5 月 10 日，科学家发布消息说，位于夏威夷的气候观测站观测显示，大气中二氧化碳浓度已达到临界点 400.03ppm 。预计明年全球年平均二氧化碳浓度将突破 400ppm 。

这意味着地球大气中每一百万个分子里，便有四百个二氧化碳分子。

大气中的二氧化碳浓度会影响地球温度。人们普遍认为要想将全球变暖幅度控制在比工业化前（ 1750 年左右）高出不超过 2 ℃的水平，就不能突破 450ppm 的界限。

事实上，最近， James Hansen 等知名科学家发现突破 350ppm 就已经很危险。出于这个考虑，应当减少大气二氧化碳的含量——尽管不清楚如何做到这一点。

极端天气事件增多，公众强烈感受到气候变化带来的巨大影响。例如巴基斯坦、中国、东南亚和英国的强降雨和大规模洪水，非洲部分地区和美国的干旱，澳大利亚和俄罗斯的森林大火，以及菲律宾、中美洲和美国的大风暴或飓风。

当二氧化碳浓度从 400ppm 上升到 450ppm 甚至更高，气候变化引起的后果会更糟糕到什么程度？

二氧化碳浓度的增加速度惊人。 1958 年是 315ppm ， 2000 年上升到大约 375ppm ，现在竟达到 400ppm 。

按照这个速度，本世纪末温度将上升不只 2 ℃而是 3 到 5 ℃——这将是一场大灾难。

目前温度比工业化前仅高出 0.8 ℃，我们就已经承受许多重大不利后果。试想，如果高出 2 ℃或在更糟糕情况下甚至 4 ℃，我们的子孙后代将会是什么境遇。

需要做些什么？最重要的是，必须大幅削减排放量。

联合国环境规划署发布的一份由 55 位科学家撰写的《排放差距报告》（ 2012 ）显示， 2011 年全球排放总量是 500 亿吨或 50 千兆吨二氧化碳当量（指代二氧化碳及折算为二氧化碳的甲烷等其他温室气体）。

二氧化碳当量排放量正迅速上升。 2000 年是 40 千兆吨， 2011 年攀升至 50.1 千兆吨。这意味着仅十年中全球年排放量以 10 千兆吨或者说 25% 上升。

联合国环境规划署的报告预计，要想将全球变暖幅度控制在比工业化前（ 1750 年左右）高出不超过 2 ℃的水平，那么到 2020 年全球年排放量必须降到 44 千兆吨，并继续减少。

但是，如果政策没有变化（一切照旧）， 2020 年的排放量预计将高达 58 千兆吨。

好消息是，许多国家政府已承诺采取行动减少排放。

坏消息是，这些承诺是远远不够的。即便在最好的情况下（即各国能够实施最高限度的承诺 ) ， 2020 年的碳排放量也将达到 52 千兆吨。

这尽管低于“一切照旧”情况下全球的排放量，但仍高于实现 2 ℃控温目标所要求的 44 千兆吨。

而且，在最糟糕的情况下（各国虽然进行减排，但只兑现最低限度的承诺 ) ， 2020 年的排放量将达到 57 千兆吨，这与“一切照旧”情况下的 58 千兆吨几乎没有差别。

无论哪种情况，预计 2020 年排放量都不可能实现 2 ℃控温目标。而升温幅度可能会高达 3 到 5 ℃。换句话说，走向气候灾害。

如何将 2020 年排放量降至 44 千兆吨？

技术解决方案的构思其实并不难。联合国环境规划署报告建议颁布能源、工业和农业相关政策，通过改变建筑、交通、林业活动和政策来实现减排。

问题在于政治和变化的成本。由于对如何公平地分配责任以及由谁承担成本等问题存在着分歧，全球气候协议很难达成。

发展中国家认为，发达国家负有历史责任，应当率先削减碳排放量，并（至少较多地）承担发展中国家向低碳技术和政策转型的成本。

发达国家应承担历史责任是因为到目前为止气候变暖主要是发达国家长期的历史排放造成的。他们变富的部分原因是经济增长依赖于廉价的化石燃料。他们的经济更富裕

发展中国家担心，如果他们承担全部减排负担，其经济发展将受到影响，发展的中心也将偏离食品、卫生保健以及为气候措施提供物质基础的经济发展。

因此他们希望发达国家提供资金和技术转让，支持他们向气候友好型增长方式转型。

另一方面，发达国家不愿承认负有历史责任，认为不应该为无知的先辈承担责任。

理论上，发达国家愿意提供资金和技术。但实际上，他们向发展中国家提供资金和技术转让 ( 如果有的话 ) 很少。

发达国家还希望所有国家（不仅仅是自己）承担相同的减排义务。

在发展中国家看来，这违背了“共同但有区别的责任”原则。该原则是联合国气候变化公约的核心。

因此，在过去的几年里，有关原则和承诺的争论一直在持续。而在 2015 年（目前的截止期限）达成全面协议的前景还不明朗。

气候变化的科学依据逐渐明晰，限制不同领域碳排放的技术解决方案也已开发，现在亟需改变的是有关气候变化的政治。

没有简单的解决方案，即便 400ppm 阈值正被突破，全球正在向下一阈值 450ppm 冲刺。