“中国梦”及其挑战

南方中心总执行长：许国平

内容简介：中国新一届国家主席上周重申了实现“中国梦”的目标，但是在实现这个梦的道路上，中国将面临诸多挑战。

三月中，中国领导层完成交接，习近平当选为新主席，李克强当选为新总理。

当习主席说到“努力实现中国伟大复兴的中国梦”时，引来世界猜测。

一家西媒报纸评论说这是一个集体国家梦，并与给予个人公平机会的“美国梦”进行了对比，这显然不合适宜。

但是对中国人民来说，许诺国家复兴是提醒不忘殖民时代的集体耻辱，赢回中国作为世界科学、技术、经济与文化领导地位的“梦想”。

最近几十年经济的高增长推动了中国经济发展与信心。尽管如此，中国新一届领导人仍将面临诸多严肃的问题，如果要实现“中国梦”，必须努力解决。

首先是需要解决世界普遍的腐败问题。习主席把这当成他优先需要解决的问题之一，并警告说腐败会导致“党的溃散和国家没落”。

新一 届 领导人总是会发誓消除腐败，但是很少有人能成功。如果习主席能赢得这场战斗的胜利，那么将是一项伟大的成就。

第二是行政程序与官员权利的滥用，导致了下到当地政府的效率低下及不公正。

李总理在其第一次媒体会议上承诺将撼动这个系统，并意识到了“搅动既得利益”的困难。他承诺将把需通过政府部门认可的 1700 项中减少三分之一。

节约将是新标志。政府部门的办公室、公办楼、旅行、接待（不再有官方大宴）等花费将减少，节约的费用将重新用于社会发展。

第三是操作中国如此庞大、复杂经济的复杂性。中国的目标是保持每年增长 7-8% 。但是全球其它国家的经济增长却处于糟糕状态。

中国因此需要将出口为导向的经济转到国内需求带动的增长，从投资为导向转到消费为导向的经济增长。中国政府执行这个已经接受的新经济增长战略不是件易事。

管理货币及庞大的外汇储备，对资本流动进行规范也面临很大的挑战，目标是要让金融服务实体经济，同时不会成为新的不稳定源头。 .

外贸方面，中国在建立强大的出口机制方面十分成功。但是对西方国家的出口增长正在因为西方几近衰退以及针对中国进口产品的新形式保护主义（比如利用反倾销的关税升级和反补贴措施）不断增加而在减少。

与此同时，其它一些发展中国家正在谨慎地增加对中国商品的进口。中国对于他们的担心如何反应呢？如何努力平衡，实现共同利益呢？

第四，中国的社会问题。在很多地区贫穷仍然很严重。社会发展分化更大，富人与穷人之间的差距，城市与农村收入的差距等都是容易导致政治不稳定的因素。

向低收入群体再分配收入需要实现两个目标：减少社会不公平，为消费为导向的经济增长提供需求基础。政策可以包括增加收入，政府提供社会服务，收入转向穷人等。

第五是需要解决中国的环境危机，包括出现的水匮乏，气候变化和城市污染。最近的研究显示，存在空气污染更糟糕的健康危险，包括每年 260 万人死于癌症。

中国最近几年很多抗议一直是针对环境问题，包括污染企业位于社区附近。如何将生态关注融合到其发展战略中呢？

第六是中国的外交关系。习主席重申了中国的“和平发展”原则以及该国将永不称霸。

需要以适当、和平的方式来解决中国与其它东亚国家之间关于南海问题的不同申诉，并在这个原则上建立起邻里信任。

从人均和其他特点来看，中国仍然是一个发展中国家，在国际谈判和关系中也需要与其它发展中世界站在一起。

与此同时，人们预期中国将向穷国将提供优惠与特别协助，其海外投资者也被给予了承担其社会责任和环境责任的希望。

对中国来说，最难的是管理与发达国家之间的外交关系，尤其是与美国的关系。中国是一个正在崛起，或者说已经崛起的力量，被一些担心失去之前主导地位的国家带着一些嫉妒去看作是竞争对手。

与这些大国维持政治稳定性固然很重要，但是这当然也不能单独取决于中国自己。

上述只是中国在实现其复兴梦想道路上面临的众多问题的一部分。正如任何一个梦一样，梦并不是不可能，但是道路很长，很艰难。