查韦斯遗产为何永存

南方中心总执行长：许国平

内容简介：上周乌戈 · 查韦斯去世让委内瑞拉和南美陷入深深的悲痛之中，但是他的政策和南南活动的遗产仍将继续。

上周去世并被数百万委内瑞拉及南美地区人民深深哀悼的乌戈 · 查韦斯是一个传奇人物。

他在担任委内瑞拉总统执政的 14 年里给委内瑞拉和发展中国家带来了深远的影响变化 ，甚至在他去世后影响依存。

西方国家的一些领导人和媒体宣传一直在误导或者说只是在写平凡的传记，正如他们在查韦斯在世的时候企图妖魔化他一样。

这是我们预料之中的事情，因为查韦斯一直被反对改革的保守当权派视为眼中钉，肉中刺。

他在批评和反对所谓的《华盛顿共识》时并没有拐弯抹角。《华盛顿共识》是政策和（包括国际货币基金组织、世界银行及美国财政部在内的）机构的组合，以推动自由市场的原教旨主义为主，给拉美地区的经济和社会生活都带来了负面影响。

查韦斯最大的伟绩是意识到并退出了《华盛顿共识》的紧身衣，并制定了非常与众不同的政策，他坚信这些政策会使老百姓受益，尤其是使穷人受益。

他在 1998 年高票当选总统后的任职期间首先做的事情之一就是重组国家石油产业，并在复兴石油石油输出国组织（ OPEC ）方面发挥了主导作用。

1998 年石油价格从每桶 10 美元彪升到每桶 20 美元，然后涨到了现在的每桶 100 美元的水平。委内瑞拉的石油净出口收入从 1999 年的 140 亿美元上升到 2011 年的 600 亿美元。

石油收入的大幅增加是向很多创新的社会项目提供资金的基础。

这些被称为“任务”的项目包括提升识字率和教育水平，通过增加数千医生和在社区增加卫生援助向穷人提供健康护理，通过特殊的超市向城市人口提供廉价的食品。

在农村地区则有单独的“任务”，照看花生，解决矿区问题，满足土著居民的利益。

这些显而易见的社会项目和伴随的经济政策对于提高穷人区确实起到了很多作用。

据伦敦《卫报》编辑的数据，从 1999 年（查韦斯担任总统开始）到 2011 年，人均 GDP 从 4150 美元上升到 10801 美元，极端贫困人口从总人口的 23.4% 下降到 8.5% ，婴儿死亡率从活产 1000 中 20 死下降到 2011 年的活产 1000 中 13 死。

另一方面，委内瑞拉仍然面临着严重的问题——总体对石油依赖，高通胀，高犯罪率： 2011 年杀人犯罪率为 10 万人口中 45 ，而十二年前为 25 。

偏向穷苦人民的国家政策使查韦斯得到了穷人强劲支持。他们对总统的忠爱在悼念总统的过程中显露无疑，在他躺在的地方和葬礼上数百万人的庞大队伍对他表示哀悼。

对他的批评家来说，查韦斯只是简单地用石油的钱来“贿赂穷人”向他投票。

但是对于查韦斯和他的同事来说，他们定义的“玻利维亚人革命”，重新定位机构和政策来让穷人受益是他执政的主要原因。

查韦斯的影响远远超出了委内瑞拉。他的政策和激情四溢的语言为南美的社会运动和公众点燃了想象的空间。在他执政后，邻国抵制《华盛顿共识》意识形态和政策的几名领导人也上台执政。包括玻利维亚和厄瓜多尔更激进的领导，巴西、阿根廷、乌拉圭更稳健、非传统的领导人。如此多此类领导人就职掌权打破了《华盛顿共识》的政治摇摆和在该地区的经济魔咒。

查韦斯的遗产就象地区团结统一建设者一样重要。巴西前总统路易斯 · 伊纳西奥 · 卢拉 · 达席尔瓦 （ Luiz Inacio Lula da Silva ）在对查韦斯的赞词中，高度赞扬了查韦斯在最近几年设立如此多的地区组织中的领导作用。包括 2008 年建立南美国家联盟的条约， 2011 年建立拉美及加勒比海国家社区政治论坛（与美洲国家组织 OAS 不同，没有包括美国和加拿大）和南方银行（南美国家设立的一个银行，独立于世界银行和泛美开发银行）。

“在我见过的很多领导人中，很少有人象他一样对我们这个大陆及各类人士，包括土著居民、欧洲和非洲的后裔能团结有如此大的信心。”卢拉如是说。

查韦斯还是南南团结与合作的信仰者与践行者。他用自己国家的石油收入来资助邻国穷人的社会项目，从以低于市场价销售石油到为盲人进行治疗。

他的记忆以及对问题与人的掌控也是异于常人的。 2010 年 12 月的哥本哈根气候会议上，当我接近他并以南方中心的主任介绍自己时，他立即讲起了他对中心的了解以及他与该中心成立时的主席、南南合作的另一位塔尖式先驱人物、前坦桑尼亚总统朱利叶斯 · 尼雷尔（ Julius Nyerere ）的会面和对尼雷尔的仰慕。

查韦斯毫不犹豫地、一点也不客套地邀请我参观加拉加斯并组织大型会议来促进南南团结。遗憾的是，在查韦斯去世以前，我们没能举行提议的会议。

查韦斯在数千听众面前表达了他及很多国家的领导人和政府对于富国不能充分行动来解决气候危机的失望，照亮了整个哥本哈根会议。

“他们花费了数万亿美元来拯救银行，如果气候是银行，那么现在就能被挽救了。”他说。