全球粮食新危机恐再现

南方中心总执行长：许国平

内容简介：美国的干旱和其它地方的天气事件已经导致了一些食品价格大幅上涨，从而引发了新一轮全球粮食危机的担忧。

世界新的粮食危机预计将会出现。由于天气情况，尤其是美国的情况已经给庄稼带来了损害，尤其是玉米和大豆。

根据联合国粮农组织的说法，世界粮食商品的价格指数 7 月（与 6 月相比）大涨到了警戒的 6% ，而谷物类价格平均上涨了 17% 。

今年下半年或 2013 年很有可能再现 2008 年的粮食价格危机，当时的危机导致 30 多个国家发生骚乱与示威。

另一项令人担忧的是，科学家发出的气候变化可能导致粮食产量减少的警告已经变成了现实。

经历的极端天气事件，比如美国的热浪和干旱，中国、菲律宾、巴基斯坦的洪水等已经与气候变化联系起来。

一些天气事件是粮食价格急剧上升背后的驱动因素。

美国玉米的价格预计将上涨一半，因为 60 年来最糟糕的干旱严重破坏了该国很多地区的庄稼。

上周五，美国农业部将今年玉米产量的预期调低了 22 亿蒲式耳，改为 108 亿蒲式耳。同时估计收获后，国内玉米价格将为每蒲式耳 7.5 美元。而 6 月的价格则是 6 美元。

玉米是一个重要的谷物因为它不仅用在粮食本身，而且是动物饲养的主要部分，是很多食品的成分。家禽、红色肉类、牛奶及很多加工食品的价格预计都会上升。

美国干旱影响的另一种粮食是大豆，其价格已经上扬。

联合国粮农组织上周五报道说，与 6 月相比世界粮食价格指数到 7 月整体已经增长了 6% 。这主要是因为总体谷物类价格上涨了 17% ，糖的价格上涨了 12% 。

据联合国粮农组织的报告称，在粮食生长关键时刻出现的干旱和超热使美国玉米庄稼的前景严重恶化，推动玉米价格 7 月几乎增长了 17% 。

随着俄罗斯联邦的生产预计将变糟糕，国际小麦价格报价也突涨了 19% ，预计因为玉米供应的减少，动物饲养对小麦的需求也将加大。 .

联合国粮农组织还报道说，大豆的价格已经彪升到了创记录的水平。

幸运的是，大米的价格到目前为止还比较稳定。虽然大米的供应和库存一直比较充足，但是未来大米价格的方向却也仍是未知，联合国粮农组织警告说。 .

粮农组织已经将 2012 年预计的大米产量调低到 780 万吨，主要是因为印度、韩国、尼泊尔、哥伦比亚等国降雨减少导致大米产量降低，而泰国预计将大幅减少其大米出口。但是其它国家的出口，比如中国、印度尼西亚、澳大利亚等预计将增加。 .

一些粮食供应的前景暗淡与价格的不确定使粮食用于生物燃料不断增加，而不是用于食品的争论重启。

联合国粮农组织的新总干事上周呼吁美国改变其政策，临时取消 10% 玉米用于制造 乙醇 的授权。

立即暂停这种乙醇的授权将可以使更多的庄稼被用在粮食和饲养的渠道，约瑟 · 席尔瓦（ Jose Graziano da Silva ）如是说。

很多组织一直批评土地被转移用来生产用于生物燃料的粮食，偏离了土地用来生产食品的用途。在粮食供应因为天气情况和气候变化而减少，而与此同时粮食的需求却在增加的情况下，土地被他用的这一冲突注定将更尖锐。

进口粮食的价格更高以及供应的不确定性还将推动粮食进口国家重新思考将粮食自给作为优先的考虑。

很多自己生产粮食且曾经是粮食净出口的国家都经历了由于政府撤消对农民和粮食产业的支持以作为获得世界银行和国际货币基金组织结构调整贷款的条件，而导致粮食减产的情况。

他们还必须把自己的粮食关税降到非常低的水平，从而允许廉价，常常是有补贴的产品被进口，这就破坏了当地的生产。

粮食价格和供应隐现的危机可能推动粮食依赖国家再一次重新考虑其对粮食安全的定义，对当地生产给予更高的优先性。