做好准备面对 2012 年新挑战

南方中心总执行长：许国平

内容简介：去年为频频发生天灾及人为经济问题的一年。在这新的一年里，我们应准备好面对相同的，甚至是更严重的情况。

去年初，本专栏曾特别指出，当时刚过去的 2010 年可称为天灾年，同时也预测世界会发生更多天灾。

果不其然，刚过去的一年发生了更严重的灾祸。若 2010 年的天灾以海地大地震为标志， 2011 年日本福岛的地震、海啸和核事故三大灾难，即使造成死亡的人数比较少，其影响也比前一年有过之而无不及。

但是福岛灾难只是其中最严重的，除此之外还发生了中南美洲的风灾、非洲的旱灾、泰国等地区的大水灾以及菲律宾发生多次台风和暴雨灾害。

今年还会发生更多自然灾害。根据政府间气候变化专门委员会最近的报告，预料今年会更频发生更严重的极端的气候现象，其中一些和气候变化有关。

去年 10 月与 11 月，泰国大片土地发生大水灾，住宅、工厂、农田和城市遭到前所未有的浩劫。这是对马来西亚的一个警告：它有一天也可能发生这样严重的水灾！最近，马来西亚多个州也发生了水灾。将来，水灾可能更严重和破坏更大。

本地区的另一天灾是在去年 12 月横扫菲南棉兰佬岛的天鹰热带风暴，带来水灾、山洪暴发和土崩，造成超过千人死亡， 30 万人流离失所。

菲国议员罗仁乐嘉达说，假如事先把防灾工作做得更好，就能减少死亡人数。罗氏是积极支持联合国国际减灾战略者。

罗氏注意到，天鹰造成很多人死亡，原因可能在没意识到其危险。因此，她呼吁菲国各地方当局大力投资防洪基本设施，包括筑堤，建水泵站、防洪墙、雨水渠、运河和蓄洪区。

各国都应该实施联合国国际减灾战略。其目标是指导大家齐心协力来减少灾害的损失，使国家和社区对灾害更有回弹力。

由于大气中的温室气体仍以惊人的速率增加，它所造成的气候变化必然更糟糕。因此，在新的一年里，各国应下决心投入更多人力财力来防备发生灾难。这将能保护许多生命、房舍和其他财物。

在这新的一年里，我们也可能遭受人为灾难的痛苦。发生新一轮世界性经济衰退的可能性是更大了，因为整个欧洲将实行更紧缩的经济政策。它们的银行将在今年去除金融的杠杆作用。这将减少人民的需求，推高失业率，收紧贷款和减少生产。

我们也会看到欧元区政府在今年内大力挽救欧元。若真如许多分析员所预测，决策者还是一直落到事情的后头， 2012 将是欧洲的灾难年，而其他国家也会连带发生经济衰退。

如果欧洲各国的领袖和机构能团结合作，灾难就或许能避免。可是，很少专家认为他们最终能采取预防发生混乱的政策。

就如面对天灾一样，对经济活动缓慢或衰退也要有所准备；最少应减缓其不利影响。

发达的经济一旦放缓，必将通过贸易和金融管道影响发展中国家。在贸易方面，那些比较依赖出口的发展中国家，必须准备好面对需求减少和产品跌价的打击。

在金融方面，发展中国家则要准备好面对与过去几年相反的情况，不再有大量的资金流入了。因为在这个经济前景不明朗的时期，西方的资金将寻找“安全的避风港”，退回到自己的国家。

其实，在几个亚洲国家，包括印度、泰国和马来西亚，已开始出现了相当大数目的金融资产净流出。

像马来西亚这样来往户头有很大盈余的国家，应付资金流出的情况没什么问题。但是，对像印度这样来往户头不敷的国家，就可能是个大问题，需要靠资金流入来弥补。

2011 年是埋下当前经济问题根源的转折期，而 2012 年就可能是这些问题完全发酵成为危机的一年。因此，我们必须及早做好准备！