中国还是发展中国家吗 ?

南方中心总执行长：许国平

内容简介：上周，美国总统对中国国家主席说中国已经“长大”，必须承担作为一个发达国家的责任。但是中国已经长大了呢？还是仍然是发展中国家呢？

中国还是发展中国家吗？还是已经加入了先进发达国家的行列呢？

现在这个问题已经成为了一个热门话题，尤其是上周据报道总统巴拉克 · 奥巴马告诉中国主席胡锦涛说既然中国已经“长大”，中国必须更负责地行动。

这个有趣的一对一对话发生在夏威夷举行的亚太经合组织峰会上。上周在巴厘岛由东盟举行的东亚峰会上，奥巴马与中国总理温家宝也进行了会谈，当时肯定也说过类似的话，其间，指责总理没有让人民币升值。 .

通过告诉中国，中国已经长大成人，奥巴马是想说中国在国际义务中，现在应象美国和欧洲那样被对待，比如承担更多减少温室气体排放的约束性承诺、降低关税和实行零关税、在世界贸易组织中放弃补贴、给予穷国援助、让中国货币汇率浮动等。

这是美国在最近的气候谈判、 WTO 多哈谈判以及各种联合国会议和亚太经合组织峰会中给中国施加的压力。事实上，大多数重要的多边谈判都因为美国（欧洲和日本站在其身后）坚持让中国放弃其发展中国家的地位，承担一个发达国家的义务而停滞。

当然，不仅只有中国。他们还希望印度和巴西也采取类似的行动。通常，还提到了南非和更富裕或更大一点的东盟国家。

但是，主要的焦点还是中国。现在对中国有越来越多的尊重，或者说是担心，这个国家成长得如此之快，已经变得如此强大，它可能会在一二十年吞噬西方世界。

因此，问题很中肯：中国是一个发达国家吗？

答案取决于使用什么样的标准。从绝对来说，中国确实是一个经济大国。其国民生产总值现在仅次于美国。它已经代替美国成为了最大的温室气体排放国。

但是这主要是因为从人口来说中国是一个大国。拥有 13 亿人口使其成为了世界上人口最多的国家。印度也落后不了多少，有 12 亿，而且正在朝着二十年后将取代中国成为人口最多的国家的道路上发展。

尽管世界媒体给予了中国强大的形象，但是一旦我们从人均指标来看，中国看起来仍然是一个十分普通的发展中国家。

一个国家是否是发达国家是由联合国、国际货币基金组织和世界银行定义的，而一个最重要的标准就是人均收入。

通过这个尺码来看，中国无疑是一个发展中国家。

国际货币基金组织在其最近一期的《世界经济展望》中把中国定义为发展中国家，其 2010 年的人均国内生产总值（ GDP ）为 4382 美元，在世界 184 个国家中只排第 91 位。

6 个非洲国家（赤道几内亚、加蓬、博茨瓦纳、毛里求斯、南非、纳米比亚）的人均 GDP 都比中国高。

中国的人均 GDP 比美国的十分之一还少，美国的人均 GDP 是 46860 美元。卢森堡的最高，是 108952 美元。马来西亚排第 65 名，是 8423 美元，新加坡排第 15 ，是 43117 美元。

世界银行把各国分为四个收入群体。在其最近一份报告中，按照 2008 年人均国民总收入（ GNI ）将各国经济划分为以下范围：

•  低收入国家，人均国民总收入低于 1006 美元

•  中低收入国家，人均国民总收入在 1006-3975 美元之间

•  中上收入国家，人均国民总收入在 3976-12275 美元之间

•  高收入国家，人均国民总收入高于 12276 美元

世界银行定义所有的低收入和中等收入国家为发展中国家。根据世界银行的数字，中国的人均国民生产总值 2006 年为 2050 美元， 2007 年为 2490 美元， 2008 年为 3050 美元， 2009 年为 3650 美元， 2010 年为 4260 美元。

事实上，中国最近几年一直在中低收入国家的分类，直到 2010 年才跨入了中上收入的行列。

经济学家也使用 “购买力平价（ GPP ）” 人均 GDP 。这是考虑了不同国家的不同生活成本。人们生活在居住成本较低的国家可以享受比其 GDP 所暗示的更高的生活标准。

2010 年中国人均 GDP （购买力平价）仍然很低，排第 95 位，为 7544 美元，排在厄瓜多尔、波斯尼亚、黑塞哥维那之后，仅在阿尔巴尼亚、萨尔瓦多、汤加、圭亚那之上。

通过对比，马来西亚排在第 58 位，人均 GPP 为 14744 美元，而新加坡排第三，为 56694 美元。

联合国开发计划署有一个测量收入、学习、寿命等生活质量的人类发展指数（ HDI ） 。

2011 年人类发展报告显示中国排在 187 个国家中的第 101 位， HDI 指数为 0.687 ，属于“中等人类发展”分类，低于很多非常高或高人类发展分类中的很多发展中国家，比如智利、阿根廷、巴巴多斯、乌拉圭、古巴、巴哈马群岛、巴拿马、马来西亚、利比亚、格林纳达、黎巴嫩、委内瑞拉、毛里求斯、牙买加、厄瓜多尔、巴西、伊朗、汤加、突尼斯等。

气候变化又如何呢？中国，再一次因为其庞大的人口，是最大的温室气体排放国， 2005 年总计排放相当于 7232 百万吨二氧化碳。美国排在其后，为 6914 百万吨，印度第五，为 1859 百万吨。

但是从人均来看，中国的排放水平相当于每人 5.5 吨二氧化碳，在世界排第 84 。比较而言，美国的人均排放相当于 23.4 吨二氧化碳，澳大利亚 27.3 吨，加拿大 22.9 吨，俄罗斯 13.7 吨，德国 11.9 吨，日本 10.5 吨，新加坡 11.4 吨，马来西亚 9.2 吨，南非 9.0 吨，巴西 5.4 吨，印度尼西亚 2.7 吨，印度 1.7 吨，坦桑尼亚 1.5 吨，卢旺达 0.4 吨。

因此，中国作为世界人均 GDP 第 91 位、人类发展指数第 101 位、人均排放第 84 位的国家，不仅看起来，而且确实是一个中等水平，甚至中下水平的发展中国家，不仅所有的发达国家都在其前面，而且很多发展中国家也在其前面。

中国还享有很发展中国家同样拥有的特点。其 13 亿人口中超过 7 亿人居住在农村， 2008 年十分不平衡，城市可支配家庭收入平均是农村的 3.3 倍。

根据中国自己的标准， 4300 万中国人现在处于低收入水平（每年低于 160 美元）。按照更高的联合国标准， 1.5 亿人是穷人，每天生活低于 1 美元。

每年，新加入就业市场的有 1200 万人，比希腊的人口总数还多，让这些人就业是一个很大的任务。

但这并不能否认中国高速发展的事实：从绝对来讲其国民生产总值很高，经济增长率很高，外汇储备高达 3 万亿美元。

但是事实仍然是，中国虽然从绝对的角度说已经成为了一个经济大国，但是它仍然是一个发展中国家，仍然面临大多数发展中国家所同样面临的社会经济问题。

如果中国屈服压力，承担一个发达国家的责任，放弃其作为发展中国家的地位和利益，那么很多（至少从人均来说）排在中国前面的其它发展中国家可能很快也会被要求做同样的事情。