新埃及面对革命后的许多问题

南方中心总执行长：许国平

内容简介： 埃及上周发生了惊人的变化，把该国推进政治转向民主的新世纪，同时也打开了改变社会、经济与外交政策的道路。

埃及上周发生的突变把全世界人民都吸引住了，它最终使穆巴拉克总统在上周五被拉了下来。

千万埃及人民，主要是青年，涌上各大城市的街头。他们的勇敢、决心和战斗精神最终压倒了掌权超过 30 年的总统。

从突尼斯开始蔓延到埃及的革命，很可能是中东新民主的开始。

埃及人民值得大事庆祝。挡住了暴力攻击和企图抱着权力不放的头头们的各种怀柔手段，他们仅在 18 天内就以非常和平的方式取得成功。

经过了上周末的大事庆祝，现在是回答严肃问题的时候了，即如何把街头斗争取得的成功转化为人民生活的真正进步。

首先是政治上的转化，从独裁转变为民主。现在权力已从总统转移给军人领袖。它被认为是示威者以及反对党和其领导所接受的，这是很值得注意的事情。

埃及的军队向来受到尊重。他们这次非常克制，没攻击示威群众，赢得了更大的尊敬和被接纳为过度时期的接管人。

军人领袖必须扮演好新的角色，当诚实的中间人，促成建立民主所需的新要素与结构。他们应做的包括：结束紧急状态；草拟新宪法；准许成立政党和公民组织，让它们自由发展；举行公平的总统和国会选举以及把权力移交给新的领导层。

青年成为这次革命的主要力量。他们大部分是无组织的，但非常勇敢，敢于表达自己的观点。他们不把政治全交给政治人物或旧式政党。他们成为此次革命的主力是因为他们懂得革命的艺术。

埃及事件令人想起菲律宾独裁者马可斯在 1986 年被推翻的事件。当时是该国军队首长拉莫斯和国防部长恩里尔把他们推翻的。

他们得到“人民力量”的支持。当时百万人包围了军部来保护叛变者，以免他们遭逮捕或被炮轰出来。

柯拉松在马可斯和依美黛逃去夏威夷后宣誓成为菲律宾总统。她委任了一个委员会，责成他们在一年内草拟一部新宪法。新的国会选举也在 1987 年举行。

虽然是军官叛变迫使马可斯离国，但接管权力的却是赢得民望的政党领袖。她与马可斯竞选总统，而且人民深信她是实际赢得选举的人。

对于埃及，权力移交更应加快。军方应把权力交给民选文官政府

埃及也需检讨其经济和社会政策。穆巴拉克政府的主要弱点是不但在政治上实行高压，而且没为人民带来发展。

新的埃及得解决很多社会问题。它的最大问题是贫穷。据测量所知，埃及当前的贫穷率已超过了 22 ％，比 2008 年的 20 ％又增高了一些。

它的失业率也高，而且还在上升。 2008 年是 8.4 ％，目前已增至近 10 ％。根据联合国开发计划署报告，在 2009 年，埃及的 15 至 29 岁者，每 3 人就有 1 人失业。

这使年轻人感到不安、绝望和失意，导致他们不满和反对穆巴拉克。假如就业情况没有改善，新的失望就可能取代总统倒台所带来的兴奋。

面包涨价曾造成 2008 年的暴乱。最近几个月粮食价格又上涨了。埃及已成为粮食生产不足的国家，需要进口相当大量的麦、玉米及其他重要的食品。

由于世界粮食供应和价格很不稳定，埃及应复兴农业，生产更多自己所需的粮食。

埃及新领导层应考虑改善国内工业和服务业的政策，也要改善支撑这些领域的贸易、金融及科学工艺政策。

它的发展政策应以密集就业为主，使成长和制造更多就业机会并行。

全世界都在关注新埃及的外交政策是否会改变。埃及过去是亲西方的，尤其是亲美国的。大量美援或许是它亲美的原因之一。

新埃及会减少依赖外援和采取更独立的路线吗？它会怎样处理以色列与巴勒斯坦问题？特别引入关注的是它会否更友善地对待加沙的巴勒斯坦人？

以上这些是埃及在民主化、社会、经济和外交政策的一些问题，是未来领导层以及在过去数周推动巨变的基层人民所须抓紧的问题。