奥巴马选举受挫后亚洲之行受关注

南方中心总执行长：许国平

内容简介：就在选举受挫后几日，奥巴马总统开始了他的亚洲之行。民主党表现为什么如此糟糕，对亚洲和其它国家是否会有什么后果都充满疑问。

本周，美国总统奥巴马将对亚洲进行访问，这一切只不过发生在民主党国会选举失利后的几日。

奥巴马的印度、印度尼西亚、韩国、日本（及参加 G20 峰会和 APEC 会议）之行可能会给出他在失利后国际政策是否及如何变化的信号。

奥巴马自己则称其亚洲之行主要是为了给美国带来更多的出口。他希望为美国公司打开亚洲市场， 200 名商业领导将与他一同前往印度。

随着美国经济陷入艰难境地，贸易平衡仍然深度赤字，奥巴马希望让美国出口翻倍作为经济增长的主要道路。

民主党失利（失去众议院，在参议院的席位也大幅减少）给出的最大信息是美国投票者希望就持续的高失业率（ 9.6% ）和未能实现实体经济复苏对总统进行惩罚。

对于民主党为什么做得如此糟糕有很多分析。奥巴马自己则把责任推到了集中做事，却忽略了向公众正确解释上。

他的支持者也指出了他的成功之处——医疗改革、重新规范金融机构、拯救金融系统、通过财政刺激恢复经济增长等。

但是他们说，奥巴马在民心和民意之战中失败，因为他没有很好地通报政策，而共和党对他猛烈攻击，成功地描绘其政策是危险的、有害的。

其他一些人士则对民主党的失利有不同的看法。经济学家保罗•克鲁格曼（ Paul Krugman ） 指出，奥巴马的错误在于经济恢复措施谈得不充分。（增加政府花费的）财政刺激还不够多。即使他当时面临不允许更大财政刺激的敌对共和党，奥巴马本应做出正确的政策，如果共和党阻挠就可以进行指责。但是相反，他选择了没有带来强劲复苏的不充分政策，为此让自己受到指责。

另一名经济学家詹姆斯·加尔布雷斯（ James Galbraith ）的批评则更加严厉。他认为奥巴马的过失在于指派一个亲银行的经济学家和布什遗留物（经济顾问拉里·萨默斯 Larry Summers 、财政部长蒂莫西·盖特纳 Timothy Geithner 、美联储主席 封本•伯南克 Ben Bernanke) 组成的封 闭圈来完成经济政策。 这些人并没有致力于民主党或者说奥巴马的成功——早日复苏经济。 相反，他们的主要目标是保护自己过去的决策和自己行业的未来， 加尔布雷斯这样 说。

奥巴马上台后，他的团队本应清理和缩小金融机构，压制大银行家。 相反，他们宣布了遮蔽银行真实情况的“压力测试”，允许银行忽略市场有毒资产，允许管理层留任，没有对任何人进行起诉，将利率降到零。

银行的利润和奖金高涨。有了自由资金，银行通过将钱借给财政部，赚钱毫无风险，助长了新一轮的股市泡沫，但是因为银行没有提供新贷款，因此没有带来经济复苏。

据 加尔布雷斯 说，这导致了创造就业的失败，也引发了公众对“拯救”的愤怒。而奥巴马的经济团队却做出阳光般的预测， 萨默斯 甚至预计失业率的顶峰是 8% 。 但现在失业率已经是 9.6 % ，因此奥巴马团队必须对不良表现负责，而不是把责任推到前任政府的政策。

奥巴马此次亚洲之行将听到很多对于美联储印钞，向美国经济注入金钱最新行动的抱怨。

就在选举后的几天，美联储主席 本•伯南克 宣布了新一轮的“量化宽松”政策（ QE2 ），美联储将通过从银行购买政府债券注入 6000 亿新制造的美元到经济中。

很多批评家认为这至少有三个方面的负面影响。

首先，会使美元贬值。美国被指加入了竞争性贬值行列来使其出口更便宜。

第二，持有美元作为其主要外汇储备的国家将看到自己的储备从本国货币的角度来说减少。

第三， QE2 会使美国长期利率降低，引发投资者和投机者将资金转移到国外，寻求更高的回报。 6000 亿美元的大部分因此将不会帮助美国恢复经济，相反会流入到国外。

发展中国家将被甚至更大的短期资本流动所包围，而现在他们已经有太多的外资流入。

亚洲国家尤其反对资金流入，他们已经从 1996-1999 年的教训中明白，大量的流入将伴随突然的大量流出，给经济造成破坏。

此外，资本流入已经给国内货币升值带来压力，使这些国家的出口更昂贵，因此竞争力降低。

即使没有 QE2 ，发展中国家也正面临过多资本流入的问题，（巴西、韩国、泰国等）多个国家已经开始采取资本控制措施（比如对种短期资本征税）来打击流入，其它一些国家正在考虑类似的措施。 .

对 QE2 指责 已纷至沓来。中国一名央行顾问把印制美元看作是对全球经济的最大风险，并说中国将用货币政策和资本控制来缓冲外部冲击的影响。

泰国金融部长说，泰国央行正在与该地区的其它央行就防止过多的投机进行密切交流。

巴西财政部长说，“从空中抛美元一点好处都没有。”南非财政部长说，美联储的决定破坏了多边合作的精神，与 G20 财长会议的保证相违背。

德国财政部长的指责更加尖锐，称美国的政策“无能”，并预计注入更多的资金不能解决美国的问题。

在这样的一阵批评声中，奥巴马在本周的韩国 G20 峰会上不会轻松。

G20 领导们及公众将关注是否有信号显示美国政府会将政策更集中到适合后选举的新政治构架上，这意味着美国可能会强化保护主义，或者说更加坚决地追求美国的国家利益。

抑或奥巴马仍然能够挥动国际合作和政策协调的旗帜呢？而这是他两年前就任总统时的标志。