水权会很快成为一项人权吗？

南方中心总执行长：许国平

本周联合国大会的一项决议将征求宣布水权和卫生权作为一项人权——这是一项旨在推动解决全球不断增长的、严重的水危机的行动。

对人类来说，没有比水更重要的了。缺水大约三天我们就无法生存。

一些人据报道可以在没有食物的情况下生存两个月。

或许，对生命来说只有空气更重要了。没有空气，或者说空气中没有氧气，人会在三四分钟内死亡。

虽然食物的重要性已经通过使其成为人权得到认可，但是获得洁净水却不是一项正式的人权。

这个遗漏希望本周能得到纠正。在联合国大会上将讨论宣布获得水与卫生作为每个人的权利的决议。

该决议由以玻利维亚为首的 33 个国家联合发起，同时预计还有很多其它国家将予以支持。但是，一些发达国家似乎对决议不满意。因此可能要求投票决定。

决议对 8.84 亿人口缺乏获得安全的饮用水， 26 亿人口不能享有基本的卫生表示深切担忧。决议还警告说，每年有 150 万 5 岁以下的儿童因水与卫生相关问题导致的疾病死亡， 4.43 亿教学日损失。

决议还重新提到了世界政治领导人通过《千年发展目标》的承诺：到 2015 年让无法得到或负担得起安全饮用水的人口比例减半，让没有获得基本卫生的人口比例减半，正如《约翰内斯堡行动计划》所达成的一致一样。

因此决议草案“宣布安全、洁净饮用水与卫生作为人权是充分享有生命权的基本。”

决议还呼吁各国和国际组织进行国际合作，向发展中国家提供资金和技术来“加大努力，为所有人提供安全、洁净、负担得起的水与卫生。”

玻利维亚大使 帕布鲁 在联合国大会领导了这次行动并不令人惊奇。现任玻利维亚政府总统埃沃·莫拉莱斯几年前上台部分是以领导公众反对前任政府向外国公司私营化水务的行动为基础。

当时公众的愤怒是因为担心这个行动会导致水费用增加，人们可获得的水更少。

水问题与数十亿人每日的生活息息相关，世界需要一个明显的信号：水是一个最优先的问题，法裔加拿大委员会主席、前联合国大会主席水问题高级顾问莫德·巴洛如是说。

“当 1948 年起草《世界人权宣言》时，没有人可以预见有一天水会成为一个争论的问题。”巴洛——一个激情的运动者为她的“水公正说”呼吁。

“但是 2010 年却可以豪不夸张的说，缺乏获得洁净水是世界最大的人权侵犯。”

“几乎 20 亿人生活在缺水的地区， 30 亿人家附近 1 公里 内没有流水。每 8 秒钟就有一个孩子因为与水相关的疾病死亡，如果父母可以获得洁净水，如果有充分的卫生，每一个案例都可以避免。”

情况正变得越来越糟糕，世界正在耗尽洁净水。世界银行的一份新报告说，到 2030 年全球的水需求将超出供应 40% 。巴洛说，这是一个“预言恐怖遭遇的震惊预测。”

因此让水成为一项人权的行动十分及时。世界超过三分之一的人口已经面临着水荒。 20 亿人生活在缺水的国家，到 2025 年，除非目前的趋势能改变，否则世界三分之二的人口可能会遭遇缺水。

此外，关于水将有更多的冲突，因为资源将变得越来越缺乏。 水荒有几个原因。砍伐山坡和森林树木破坏了分水岭，导致土壤侵蚀，阻塞河流。

随着水被用于农业和工业，地下水被严重耗尽。这导致了很多国家的地下水位下沉，包括印度、中国、西亚、俄罗斯、美国等。

农业使用了 70% 的水，因为农业产业化要求大量的水。生产 1 公斤 粮食需要 3 立方的水，生产 1 公斤 牛肉需要 15 立方的水，因为要给牛喂粮食。

大多数地表水也受到污染，因此不能被人使用，或者说如果使用，污染的水将导致健康问题。每年有 500 万人死于与水相关的疾病。

水供应还受到气候变化的影响。全球变暖正在导致冰川加速融化，未来冰川将减少。

如果联合国能通过此份决议，将极大推动政策制定解决导致这次世界水危机的因素。