捷运工地违反标准安全作业程序肇三人死亡事故
2014年8月22日
据英文《星报》本月 20 日报道，捷运工地因违反安全作业程序，发生了三名孟加拉工人死亡事故。槟消协对此感到悲伤。
对这类事故，槟消协一再呼吁职业安全与卫生局应立刻介入调查，提控没履行保证工人安全法定义务的雇主。
对于工作场所的安全与卫生，《 1994 年职业安全与卫生法令》订立了其促进和提高的框架。在法律上，职业安全与卫生局当然有责成雇主遵守法令的义务。该法令的第 15 节说，只要可行，雇主就有责任保证雇员工作时平安无事。
在这方面，据本月 8 日英文《星报》报道，捷运公司总执行长发表声明说，所有捷运工程，不管在工地内或外，都实行标准安全作业程序与条例。他也证实，捷运公司特别注意监督和检查工地，保证一切按标准作业程序办。
但是，据我们所知，发生意外时，该处没有合格人员监督。我们也关注职业安全与卫生局是否定期检查此工地，使雇主雇员都遵守有关安全条例。
工地发生坠落事故越来越多。槟消协呼吁职业安全与卫生局，还有其他有关部门，为保护工人，应立刻实行涵盖人与设备等预防一切坠落事故的准侧。例如，雇主和雇员就必须：
- 需预防坠落事故者，应选择用适合的预防坠落事故系统。
- 使用建造和装置都适当的安全系统。
- 严格监督雇员。
- 按安全工作程序办。
- 训练工人正确选择、使用和维修防护系统。
就以捷运公司为例，当工人建轨道的护墙时，雇主就要实地观察和判断，工人行走和做工的地方建构坚固，能支持工人重量，否则就禁止工人在其上行走、工作。雇主确定它够坚固和能承受工人重量后，如有发生坠落意外的危险，还需预防措施。
举个例子，如工人有因无防护栏而从 38 米高处坠落的危险，正如报道所说的捷运事故，雇主就应该设栏杆、安全网，或个人用的防坠悬挂安全带。
我们也想知道，有关工人在做该轨道护墙时，是否有用适当的举重机器来支持该混泥土结构上的额外重量。举重机器和支撑物必须放在适当的位置，以免超过额定负荷。
槟消协也认为应制定标准施工荷载总则，强制规定：雇主不可在混凝土结构或其部分之上增加负荷，不管是人或建筑器材，除非有合格专业人员保证它可承受所要加的重量。职业安全与卫生局也应该参与制定此总则。
职业安全与卫生局有责任制订一套职业安全与卫生管理准则，以便能有效保护工人的安全与卫生。在减少工商事故的数量和严重程度方面，这是一个重要的成败因素。
这套准则应包含四大原则，因关系到一套职业安全与卫生管理程序能否建立和成功。这四大原则为：
- 管理层支持，雇员参与；
- 工地分析；
- 预防与控制危险事故；与
- 安全与卫生训练。
据报纸报道，捷运公司总执行长在发生事故后马上呈辞，同时保证会全面调查，找出事故的真正原因。
槟消协的立场是，职业安全与卫生局也应该提控这位总执行长，因为他违反了有关法令的第 15 节条文，没保证其雇员在工地的安全。只有严厉惩罚，才能儆戒其他罔顾工人安全是老板。
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