Consumers Association of Penang

《跨太协定》有关隐私权与电子商务部分

2014年5月9日

目前商谈中的《跨太平洋伙伴关系协定》（下称跨太协定），参与国家有澳洲、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南。关于电子商务部分，美国有很多提议，很可能就在 2014 年 5 月 12 日于越南召开的下回合谈判中讨论。由于谈判保密，我们只能从新闻报道得知美国的提议。其中有伙伴国之间信息自由流通和不得有服务器设本国的规定。 [1]

各国有其理由要把敏感数据和资料保留在本国，而且可订本国的隐私权法律来保护。这些资料可以是国民交税数据 [2] 、卫生记录 [3] 、财务信息、等等。

很多国家都有条例保证政府保管的资料存在国内。如加拿大的不列颠哥伦比亚省和新斯科舍省就规定：政府机构保管的私人资料，只准在国内存放和取用，除非动用只有几条的例外条款 [4] 。

澳洲政府担心，美国这个信息自由流通和禁规定使用本国服务器的提议，将妨碍它维持其国家隐私权法和岸外个人资料管制条例 [5] 。

虽然斯诺登揭发了美国政府的大规模间谍活动，但美国还是坚持他们这些提议。

美国家安全局的间谍活动

斯诺登泄漏的文件，证明美国国家安全局进行包括以下活动：

• 派特务到某技术公司总部，在该公司服务器装上美国政府的软件，下载数据连续几周 [6] 。如果服务器是在美国，这就方便美国做这种勾当了，因为美国就是要跨太协定伙伴国不得规定把服务器设在本国的。

美国的棱镜计划（小布什时期开始实施的绝密电子监听计划）准其情报机构直接用微软、雅虎、谷歌、面子书、苹果等公司的服务器，收集非美国人的通信内容，包括电邮、档案、储存数据等 [7] 。

• 在如微软、谷歌和雅虎等技术公司的数据中心连线上窃听 [8] 。如接纳信息自由流通和不得规定服务器设在本国的提议，势必为此类窃听打开方便之门。

• 还有很多其他间谍手段。 [9]

私人公司利用私人数据（大数据）

私人公司如何使用伙伴国公民的私人资料，也是关系私人隐私权的一个重要问题。“参与美国国安局收集大量数据计划的电话公司，正自行扩大从网际网络和手机通信收集数据资料。这些有针对性的从在线活动获取的资料，将用于建立用户个人档案材料。这些个人资料的电子记录，能透露我们的财物状况、健康情况、种族、政治倾向、购物习惯和我们所使用的技术。” [10]

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