呼吁举行酒类管制框架会议

最近，世界卫生组织（世卫）会员国发出呼吁，要求该组织发展一套全球性的、对抗有害饮酒的策略。世卫目前正利用网际网络，征求减少有害饮酒的措施和意见。

根据报道，世卫在马、新、汶的代表汉铁汝博士（ Dr Han Tieru ）说，对于这个问题，其组织正与我国的卫生部密切合作，要发展一套全国性的预防和控制策略与方法。

由于酒造成的破坏极为严重，而且酒商和烟草公司促销的方法也非常相似，因此，对于处理这个问题的认真程度，至少要相等于全世界对抗烟草的做法。

据报道，烟草每年造成 5 百万人死亡。世卫的《烟草控制框架公约》，是全球第一项有关公共卫生的条约。这是为了克服烟草为害的不断加大――它不仅涉及吸烟者，也影响被动的或“二手”的吸烟者；包括与它有关的疾病所造成的损失以及对家庭的影响等等。 2003 年 5 月，世界卫生大会接纳了这份公约； 2005 年 2 月正式开始实行。

酒也应该被视为严重危害大众健康的东西，也需要一项全球性的控制条约。每年有超过 2 百万人的死亡是和酒有关的。就全球来说，有害的饮酒方式是造成早逝和残废的一个重要原因。正如烟草一样，饮酒不只影响饮者，对其周围的人也造成不利的影响。

以欧洲为例，据报道，犯暴力罪行者，超过一半是因为饮酒。这根据的是彼德·安德逊在 2006 年所作的调查。安德逊是欧洲委员会和世卫的顾问。这份调查还发现， 40 ％家庭暴力以及 40 ％谋杀案是酒后犯的。这还没包括酒醉开车者。报道说，欧洲每年有 1 万宗死亡事件是和酒有关的。据调查， 16 ％虐待儿童和忽略儿童事件是喝酒造成的。欧洲有 5 － 9 百万儿童是生活在受酒之害的家庭的。

在马来西亚，公路安全理事会估计，我国 30 ％公路意外是酒后开车造成的。由于司机可在 24 小时内报告所发生的车祸，因此漏报是很可能的。

酗酒会带来不良后果，包括对家人使用暴力、虐待孩子、杀人。它可能导致妻子或孩子离家，或离婚，使家庭破碎。总之，它可能破坏整个家。

据妇女援助组织在几年前所作的调查，华裔和印裔回应者，把“酒精的影响”列为殴打妻子的首要原因；对全体回应者，它则排名第二。

酒徒本身也会面对失业和长期生病，这同样会影响家庭。他的大部分收入可能花在酒上，使家庭的经济落得可怜的情况。

饮酒也会使国家蒙受严重的金钱损失，这包括：医疗费用；旷职；意外；工作能力降低；支付警员和社会工作者的额外薪水；法庭处理案件的费用；公物和汽车损坏以及保险费。

槟消协呼吁政府向世卫和会员国建议，成立《酒类控制框架公约》组织，对以下各项进行取缔：

• 侵略性的宣传；
• 各种鼓励多饮的促销手段，包括比赛、兑换奖品和特别优待的“欢乐时光”；
• 赞助体育活动或歌舞表演；
• 利用妇女直接向顾客推销产品；
• 小瓶装或小包装的酒，这使年轻人或低收入群更容易买到（包括称为 samsu 的三蒸酒和包装吸引人的含酒精“软饮”）；
• 国家航空公司的客机供应酒给乘客；与
• 酒在机场和免税店享有的免税地位。

我们需要全球一齐增加酒税；制订一套发照制度来控制在住宅区、家庭聚餐及休闲场所的酒类买卖；规定买酒的最低年龄，最好是 21 岁以下者不准买酒和饮酒。国家制订正式的政策，再配合有效的立法和执法，将有助于对酒类的控制。

总的来说，要解决使人饮酒的根本问题，如贫穷、恶劣的住所和工作环境等，是需要大家一同付出更大的努力的。

控制酒精为害的措施，和烟草控制会有许多相似之处。因此，我们完全没有必要“再发明轮子”！

我们应省下宝贵的时间，立刻着手减少酒精造成的死亡人数、疾病以及其不利社会和经济的影响。