自由贸易协定不易谈

开始时，对自由贸易协定的谈判可能带着很高的期望，但与美国的谈判出现了许多障碍，这说明不易达成协议；其中大众最担心的一个课题是药品价格将会更贵。

几乎所有家庭都有一人或多人患上一种严重的疾病，像心脏病、高血压、癌症、哮喘、帕金森氏病、爱滋病等等。

每个病人都要服药。药品通常都很贵，花去家庭的一大笔开支。假如药品太贵了，病人得不到充分的治疗，家人也只能看着他受苦。

就是在这种背景之下，造成一些自由贸易协定在这方面产生了许多争论。

上周，马来西亚制造仿效药的公司公开表明，担心马美自由贸易协定谈判对它们不利，甚至会置它们于死地。

仿效药比名牌药便宜。假如没有了仿效药，或者是比较少了，病人就得吃贵药；有的可能要贵 10 倍！

上星期，马来西亚制药业公会副主席占美 . 彭（译音）致函《新海峡时报》说：“在马来西亚，有专利权的药品可能比其仿效药贵 1,044 ％。因此，马美自贸协定若扩大专利垄断的范围，这等于判决我们必须在一段更长的时间里付出更高的代价。”

他们指出，马来西亚发出强制性执照的权力，如政府在 2003 年所做者，势将受到严格的限制。

上述从印度进口爱滋病仿效药的措施，使药品成本减低了七分之一，也使卫生部能治疗更多病人。当时我国是带头这么做的，后来其他国家（如印尼和泰国）也跟着采用这个措施。

彭氏也透露说：“马来西亚的一家大型仿效药制造商已经宣布将到印度去开厂，因为一旦自贸协定生效，他们一定敌不过美国的跨国制药公司。”

该公会的担心和警告是很有理由的。几乎所有在我国注册的专利权都由外国人拥有。因此，因为马美自贸协定而收紧专利权法，受益的是外国公司，吃亏的是本国公司和消费人。

不管是政府还是私人医院的病人，都得付出更多钱，因为药品价格会飚升。以南韩为例，根据韩国国民健康保险公司说，假如韩国与美国的自贸协定扩大到药品专利为期 4 年，它每年就须多付 7.57 亿美元。

韩国卫生部长警告说，这项自贸协定对韩国药业的损害可能在 2.29 亿与 10 亿美元之间。根据世界卫生组织所作的估计，因为哥论比亚与美国的自贸协定，哥国的仿效药业可能损失 71 ％该国市场的份额。

自贸协定的一项极端性的建议是所谓“资料专利权”；这些资料是药品发明公司为了取得安全合格证提交卫生当局的，不可被用作批准其仿效药可安全使用的标准。目前的惯例是仿效药都使用此类资料。

美国甚至还在贸协中要求把“资料专利权”实施在非专利药品上；至少为期 5 年。可是，大部分本地生产的药品或进口仿效药是属于非专利的药品。

假如实行“资料专利权”，仿效药就不能取得合格证，就不能在市场售卖；因此就可能有买不到便宜药的危险，而病人也不得不付更多钱来买名牌药了。

除了药品，自贸协定还抛出其他严重的课题。农民将要面对零关税和来自美国受补贴农产品（因此被人为地降低价格）的竞争。与此同时，他们还可能因为“知识产权”而被禁止保存或交换种子。

本地银行、零售商店、电讯与广播公司、专业人士（律师、医生、绘测师、工程师）等等，在加快服务业自由化之下，也可能面对更剧烈的竞争。

假如我们答应美国的要求，本来主要保留给本地人、价值达马币 1 千亿元的政府采购，就必须开放给美国公司竞标。到时，许多领域里限制外国股权的条例都要受到挑战了。

在自贸协定之下，许多国家政策和施行办法都要受到强大的压力和挑战。现在的问题是：值得付出这么大的代价吗？我们又得到什么利益？

此外，一旦对某一国家作出让步，最终也得对其他要签订贸协的国家作出相同的让步，这是时间的问题而已。

由于有这么多问题，许多自贸协定谈判都无法谈拢；许多国家在开始时都抱着得到许多利益的期望，过后，看到问题太多了，决定暂停或停止谈判。

已经停止或暂停和美国进行自贸协定谈判的国家包括瑞士、泰国、南非国家和美洲自由贸易区国家（包括美国、南美和加勒比海地区）。