终止把发电外包给独立发电厂

槟城消费人协会呼吁政府停止把发电外包给独立发电厂（私人发电厂），因为它们吮吸了国能公司（国能）的资源，成为消费人的负担。

国能有数十年的发电经验，而私人发电厂进入这个行业时是完全没有经验的，因此，在发电方面，我们相信国能会更有效，成本会更低，更何况国能是一家政府控制的公司，它获利也将惠及人民和国家，不是私人公司。

能源已是一种基本人权，也是国家安全的基本因素，因此发电和供电不宜放手给只图利益的私人公司。 假如这些公司遇到经济问题，为了确保继续得到能源，政府将被迫用公帑来搭救它们。政府应吸取国内外私营化计划失败的教训，以免重蹈覆辙。

据报道，政府正在与五家私人发电厂检讨首次的购电合约。政府应向私人发电厂施压，修订合约条款，减少国能付给它们的数目，因为这已使国能的财政蒙受损失。

假如它们不答应，政府则应对它们的超额利润征收暴利税。政府不应担心对股市产生不利影响，反而应考虑：万一国能因负荷不了付给私人发电厂的庞大数额而崩溃，势将对国家的能源、金融和经济带来大灾难！

国能是在违反前总裁丹斯里阿尼阿鲁夫的意见，也是在他强烈反对下签订首次购电合约的。这些合约完全违背了公私合营的原则：工程没公开竞标；由政府而不是国能与倡议人直接谈判；政府施压令国能执行合约。

这些合约没给国能带来增值，因为私人发电厂把成本，包括初期建筑成本、税务、减免或补助以及税率方面报了大数。 这些合约偏向私人发电厂，风险不是公平分摊的，利益归私人发电厂，损失则由国能承担。

因为有购电合约的“照付不议”和“公家风险和私人利益”条款，私人发电厂便不必竞争，不必细心经营，也不必创新，把国能当成摇钱树，获取了巨额利润。

这是毫无经济意义的一面倒的交易！它规定国能必须用高于本身发电成本的价格来向私人发电厂购电，如杨忠礼发电私人有限公司的价格就高了 25 ％。 除此之外，没用完的电能，即非所需的能源，国能照样须付钱，而且还要承担燃料起价的风险。

这些不公平的条款使国能的一大部分收入流入私人发电厂的袋里。在 2005 年，其数额是 92 亿令吉，占国能收入的 54 ％，而且估计 2010 年会增加至 190 亿令吉，占收入的 65 ％。 从每年这么大笔的支出来看，假如国能不是益了几个有关系的家族，早已成为全球性的电力公司了。

因为要付私人发电厂大笔款项，使国能遭受很大的财政压力，同时也严重地损害了它的股价。 私人发电厂开始运作还不到一年，国能的股价就暴跌，从 1993 年的 20 令吉跌到 1994 年的低于 10 令吉。 它过后虽然回升，但也只不过是私人发电厂出现之前的 50 ％左右而已。是公众承担的电费涨价挽救了国能，使它免于崩溃。这种损害政府控制的公司来利益少数私人公司的做法，实在难于令人相信！

此类带来超额利润的购电合约，使许多私人发电厂，如杨忠礼有限公司和马拉科夫有限公司，从看不起眼的公司变成了名声显赫的巨富。 但是，这些公司很少把从合约赚到的利润再投入发电业。有的公司反而把利润用于扩大它们的商业王国或投入在外国的投资。

令人感到震惊的是，这些不愿再公平商量购电合约的公司，竟然得到政府授予其他领域的工程合约。 为什么还要奖励无理和贪婪？中央和州政府、法定机构以及官连公司都不应该给它们任何机会，除非它们讲道理，愿意检讨和把购电合约修改到公平合理。

国能一直要求政府允许它涨价来克服财务恶化的情况。 它已改善作业，减少运作和维修成本，在节省成本方面也有显著成效。 但相比之下，这样的节省还是有限的。

目前我们正面对着全球性的金融和经济危机，消费人则面对高通膨和生活费上升的情况。 在这种情况下，付大笔费用给私人发电厂是无法永续经营的，也是不道德的。

尽管国能已尽力控制成本，但电价仍将继续上升，用电户将承受这种痛苦。付给私人发电厂的费用过高是问题的根本原因，这个问题不解决，结构上的改变也无法减轻用户的负担。

由此可知，剩下待考虑的就只有减低私人发电厂的成本了。 由于私人发电厂成本占了国能成本的一大部分，因此减低其成本将对电价产生有利的影响。