州策划委员会将住宅区工厂合法化

2015年4月30日

住宅和店屋本应在 1976 年城市计划法令第 27 （ 2 ）条款受到保护，避免受工业活动侵占。如今，它们的命运却掌握在槟岛市政厅和州策划委员会属下发展计划局手上。

州策划委员会不但将 湖内山（ Bukit Relau 或秃头山） 高山保留地转为住宅地，最近又批准将 Desa Jelita 、峇东达玛劳勿（ Permatang Damar Laut ）和峇都茅（ Batu Maung ）的住宅地改为工业地。

这是在 14-6-2012 认可 14-5-2012 的议决案（ Bil. 4/2012 ）之后，将 Desa Jelita 、峇东达玛劳勿（ Permatang Damar Laut ）和峇都茅（ Batu Maung ）的店屋，从住宅 / 商业改为工业地。它是根据发展计划局进行土地转换的指南获得转换，却违反了住宅区不能进行工业活动的法律。

槟消协曾在 2010 年，向早前的槟島市议会（ MPPP ）确定店屋区不能进行工业活动，而且任何工业皆无例外之后，进行了一项投诉。最初，我们被告知市议会已经收集资料起诉他们。接着，我们被告知，由于无法进入工厂，收集证据的工作面对困难。当我们追问，市议会还能进行什么行动时，市议会却默不作答。

在 2012 年 10 月，我们从公共投诉局得到消息，州策划委员会已经在 14-6-2012 批准发展计划局所提呈的“指南”，以便为店屋转换成工厂。

州策划委员会的决定也获得现为槟島市政厅的法律顾问，以及城市和谐、房屋与地方政府部属下的联邦城市与国家计划局的支持。因此，州策划委员会和发展计划局就可以推翻城市计划法令第 27 （ 2 ）条款下的法律。

槟城结构计划指出，要使槟城成为“发展州”的等级，槟城必须确保生活水平和居民处于良好和舒适的状况。如果你家就在工厂旁边，是否舒服？我们不认为任何一个批准 Desa Jelita 店屋被转换的人是和工厂做邻居的。

广告牌的公告是“槟城更清洁、更绿化、更安全、更健康”。州策划委员会能否告诉我们，住宅区出现工厂，将污染带进住宅区，如何使槟城更清洁、更绿化、更安全、更健康？

州策划委员会传送给厂家的信息，是他们可以在住宅区非法设立工厂。如果有投诉，发展计划局就会为他们准备一份“指南”，然后州策划委员会就利用橡胶印章将住宅区改为工业区。这样，就没有法律行动可以对付违规者，因为“要收集证据呈上法庭是困难的”。转换社区的考量是“当地工厂空间的需求很高或工业本土化，以及社区居民的安宁都经过考量”。这样的计划，是在提高槟城人民的生活素质吗？

州策划委员会觉得他们的决定令居民受影响是无关重大的，其实这是在他们的背后插刀。居民购买房屋的时候，深信在城市规划之下，住宅区和一切工业活动是隔离的。 如果州策划委员会可以超越法律，那要法律来做什么？

槟消协要求立刻将 Desa Jelita 店屋用途恢复到原来的“住宅区”。将店屋转换成工厂，可以通过转换地契用途和年税带来一些收入，但它不能作为降低人民生活素质的理由，以及开例进行破坏。这不是州策划委员会要落实“发展州”所要走的方向。