政府应认真执法来减少烟民

吸烟对身体不好，事实简单明了。但在我国，控制流行吸烟的问题似乎面对着矛盾：政府的努力，这头是控制人命和健康的损失，另一头却好像不利烟农和减少贫穷。这论点其实站不住脚。

我国的吸烟统计是令人担忧的：半数以上男性成人是烟民；每天有 50 个 18 岁以下者开始吸烟，每年约有 1 万人死于和吸烟有关的疾病，因此它成为头号杀手。世卫组织估计，到 21 世纪末，烟草在全世界杀死的人数将达 10 亿。除此之外，它还使许多家庭要负担医疗费，社会的经济生产能力减少以及大众卫生的成本增高。

在我国，种烟被吹嘘可帮助农民谋生和减少贫穷。可是，曾一度提供发展中国家资金种烟的世界银行也停止这么做了。它承认烟草会损害健康，因此现在转为支持改种其他作物。

政府常说种烟可减少贫穷。可是，每当发生天灾还是其他困难时，政府救助烟农，发给补助金，让他们保持经济上的生存能力。因此，减少贫穷的说法即使非虚假，也有夸大之嫌。例如， 2009 年初大水灾摧毁了半岛东海岸的烟草作物，烟农就要政府和烟草公司提供特别援助，给额外的补助金。

《 2004 年烟草生产控制条例》第 16 （ 1 ）条说得明白：“制造商必须把香烟包装成每包不少过 20 支香烟。”可悲的是，政府却以所谓帮助“挣扎的烟农”为由而罔顾人民健康。如 2005 年内阁就以此为由，决定不按《烟草控制框架协定》立刻停止生产 14 支装的香烟，改为在 5 年内逐渐淘汰。

我国照理应响应世卫《烟草控制宽假协定》的要求，制订一些烟草控制政策。但政府在这些政策和措施方面却有矛盾，因为它买了很多跨国烟草公司的股票，如英美烟草公司和马来西亚的日本烟草国际公司的股票，理由是减少贫穷。政府是通过政府控制的投机机构，包括利用国家退休基金、政府投资公司和国家控制的信托基金，向吉隆坡股票市场购买这些股票。

我们当然欢迎拿督斯里廖中莱最近的宣布，即吸走私烟或非法烟者，一旦被抓，将被罚款。政府的目的是要减少对这类烟的需求，以达到制止烟草走私和贩卖走私烟。

每包 20 支装的香烟，走私的非法烟可低至 2 令吉，而走私的免税烟则在 3.50 和 4 令吉之间。这是有组织的走私集团干的，卖的则是不老实的商人，全国都有。这些不法商人不只是买走私烟，而且是犯了法，因为政府规定每包最少卖 7 令吉。

根据报道，我国人民“抽非法烟的数量惊人，每年是 90 亿支”，即烟民抽的约 4 成是走私烟，使国家损失高达 20 亿令吉税收。

政府应实行的措施

槟城消费人协会促请政府严肃看待吸烟对国民和社会健康的威胁。为了消除不断恶化的抽烟问题，政府的有关政策应该要有具体的步骤和适当地执行。

1 ） 减少需求

a. 立法把香烟的最低价定得很高，迫使烟民戒掉抽烟的习惯。每包 20 支装主要牌子的香烟要定得比目前的 10 令吉高。这些香烟，在英国每包卖 36.60 令吉，爱尔兰 37.98 令吉，新加坡 27.80 令吉，纽西兰 27.20 令吉，日本 10.60 令吉和斯里兰卡 10.90 令吉。

b. 严格执行禁卖散装香烟禁令，确保没商店敢犯法。

c. 提高烟草产品税，加强执法，防止走私香烟或免税烟。这可帮助控制烟草的影响范围。

d. 取消香烟在机场和免税店的免税品地位。

e. 停止在我国的飞机上卖烟

f. 禁止在商店付款柜台或显眼的地方展示香烟。反之，香烟应存放在公众看不到的地方，如付款柜台下，只在顾客要求时才拿出来卖。

2 ）保护公众免吸二手烟。把禁烟区扩大到所有公共场所，包括餐厅、酒吧、公园和休闲区。

3 ）实行执照制度，限制售卖烟草产品的商店和地点。执照也应规定每年更新。

4 ）加紧淘汰种烟，最终应把种烟定为非法。

5 ）政府应增加用于反吸烟教育、宣传运动和措施方面的拨款，协助烟民戒掉吸烟恶习。

6 ）禁止烟草公司或产品和任何教育、运动及奖学金有任何关系。

7 ）政府应有真正的意愿执行控制吸烟的政策，不应以减少贫穷和保护农民为借口，不严格反对生产和推销烟草。

8 ）禁止烟草产品打任何广告。我国领袖应以身作则，为减少烟民和吸烟的疾病做宣传。

9 ）政府应停止任何对烟草的微妙支持。不管是联邦政府还是州政府领袖，不要再说跨国烟草公司是良好的企业，使它们有机会化解政府烟草政策的影响。

10 ）媒体应支持人民戒烟。媒体应加大宣传吸烟的坏处，提醒国人吸烟的害处和鼓励人民戒烟。

吸烟是我国人民患病、损失宝贵的时间和早逝的一个可避免的主要原因。我们促请政府把人民的利益放在工商界的利益之上，不应再违反这个原则了。