卫生部应为囚犯提供全面的保健计划

槟城消费人协会促请卫生部和监狱局合作，改善和发展我国的囚犯保健制度。囚犯患病的风险很高，如艾滋病、肺结核、嗜毒或精神病。改善囚犯的保健制度可帮助预防发生此类疾病，也可降低囚犯出狱后再犯罪的风险。

世卫组织因发现囚犯的卫生问题，于 1995 年制定了囚犯健康计划。其重点是通过加强囚犯保健和公共保健之间关系来达到改善公众保健的目标。目前，这项计划分别在国家和国际的层次推行，让大家认识监狱卫生的重要。

我国对监狱卫生和保健的意义认识不足。监狱卫生政策是由民事机关、司法、警察与监狱这些部门决定的。在重视保健的国家，保健制度是涵盖总体的，因此它保证监狱也实施其保健政策。

从联合国一份 2005-2006 年各国毒品与犯罪统计概要报告看来，我国监狱局和卫生部都无法提供囚犯患嗜毒、艾滋病、肺结核与精神病的比例数字，其他国家对这些问题的把握却强得多。

囚犯的健康一般都比较差，精神病问题尤其令人关注。我国有相当多涉及毒品罪的囚犯。囚犯的艾滋病和滥用毒品问题越来越严重，很多是两者有直接关系的。其实，监狱的主要作用之一是要把犯人改造为守法的国民。

把保健制度纳入这个改造过程，不只提供心理治疗，同时也治疗疾病。如果囚犯的疾病得以治疗，释放后，他们的健康风险、重犯风险以及社会的风险都会降低。因此，制订一套全面的囚犯保健计划对我国社会有很大的好处，这是不可低估的。

最近，卫生部实施了一个减少发生艾滋病的计划。可是它没为囚犯发展一套全面的保健计划。一套全面的保健计划要成功，就应培养一批善于执行囚犯保健工作的医学和保健专才。这批专家应包括医生、心理学家、公共卫生专家、保健经济学家、罪犯学家、生物统计学家和流行病学家。卫生部也应开始收集显示全国囚犯健康情况的数据。这有助于监控和评估监狱的保健工作与卫生情况。

我国还是用老一套监狱管理方法，可是许多其他国家都超过我们了。如果我国要提高监狱的保健水平，就必须做大改变和发展我们自己的政策。重要的是，我们必须认识到，如果我们不重视监狱的卫生，它对整个社会会有什么重大的影响。虽然囚犯只占人口的少数，但他们的健康却是全社会所关注的。